一．基本報批程序：

???項目建議書審批（發改部門）

???選址意見書（規劃部門）

???用地預審（國土部門）

???環評報告書（環保部門）

???方案會審及批復（規劃部門）

???工程可行性研究報告審批

???水土保持方案審批（水利部門）

???建筑初步設計評審及批復（發改部門）

???用地規劃許可證（規劃部門）

???供地（國地部門）

???施工圖紙審查（審圖機構）

???人防審查（人防辦）

???工程設計消防審核（消防部門）

???防雷設計審核（氣象部門）

???建設工程規劃許可證（規劃部門）

???建設工程施工許可證

???工程開工報告審批

二、具體程序細分如下：

（一）、項目建議書審批（由當地發改部門審核）：

1、項目建議書；

委托相關單位做項目建議書，對項目建設的理由和依據、建設內容和建設規模、總投資框算和資金來源渠道、原材料及水電氣配套條件、三廢情況及處理措施、項目達到的經濟效益和社會效益等進行分析，然后拿出建議；

2、總平面規劃圖；

需要說明的是，這個總平面圖是拿來報廢的，因為規劃部門的設計任務書還沒出具；

（二）、選址意見書和選址通知書核發（當地規劃部門）

1、附項目建議書批復；

2、按控規核發項目地塊相關設計指標，即選址通知書；

3、建設單位根據規劃部門的規劃要求委托招標代理單位進行方案設計招標，選擇建筑方案和設計單位；

（三）、用地預審（國土部門）

1、用地農轉用手續相關資料；

2、在用地現場公示，相關街道、村居出具證明；

（四）、環評報告審批（環保部門）

1、委托相關單位寫環評報告書，花錢的，然后由環保部門安排評審會，作修改后上報環保部門；

2、環評公眾調查表；

3、環評報告項目現場公示程序；沒有不良反映的話，再作環評批復；

（五）、建筑方案會審及批復（規劃部門）

1、規劃建筑方案設計招標；

中間過程很長，發布標書到開標30日，順利的話選擇好設計單位及方案，然后進行修改，再由規劃部門組織相關10多個單位進行評審，出具會議紀要；

2、設計單位根據會議紀要作修改；

3、日照分析；

圖紙到審查中心做日照分析，如有不合規定，重新調整到滿足為止；

4、交通影響評價分析；

業主委托專業設計單位作交通影響評價報告，成果交由公安的交警部門來會審并提出意見后修改；若車位不足或者車道等不滿足當地要求，則總平面又得重新調整，到全部滿足后再報批；

5、規劃建筑方案上報待批復；

需要說明的是，審查時間都是前置的，等他們審查后認為可以上報才會接件，這時間不納入部門辦事承諾時段內；

6、由當地規劃管理機構上報到市級規劃部門審批，單純審批時間要20個工作日；

（六）、可行性研究報告批復（發改部門）

1、委托相關單位做出可行性研究報告，對項目建設的必要性、內容及規模、地段和面積、總投資及資金籌措方式等作出報告，由發改部門召集相關單位來評審；

2、繳納散裝水泥及新型墻材押金；

3、發改部門對可行性研究報告批復；

說明：項目建議書、項目可行性研究報告、環境影響評估報告書、水土保持方案、交通影響評估、日照分析等程序都需有資質的公司編制，都是收費的，且費用不便宜；

（七）、水土保持方案（水利部門）

1、建設單位委托有資質的公司做出水土保持方案；

2、由水利部門召集相關專家進行方案評審，提出各種意見后進行修改并上報等批復；

3、建設單位須繳納水土保持補償費和水域補償費；

4、繳納棄土押金，并與意向棄土場簽訂意向協議；

（八）、初步設計評審及批復（發改部門）

1、建筑設計單位提供的初步設計圖紙及概算書；

2、發改部門組織相關專家及單位進行評審，提出意見后修改；相關單位為：發改、規劃、財政、國土、消防、電力、環保、審計、人防、燃氣、供水、環衛、市政、房管、綜合管線等；

3、提供規劃部門的建筑設計方案批復和環評批復；

4、發改部門作初步設計批復；

（九）、用地規劃許可證（規劃部門）

1、繳納基礎設施配套費；

2、提供相關資料辦理規劃用地許可證；

（十）、辦理供地手續（國土部門）

1、提供相關資料到國土窗口辦理供地手續；

2、國土部門核發建設用地批準書和用地審批意見書；

（十一）、施工圖紙審查（圖紙審查機構）

1、??委托相關的圖紙審查機構進行圖紙審查；

雖然不少單位有此資質，但一般地方都有自己推薦的機構；

2、圖審機構提出不少修改意見，然后建設單位組織設計人員進行探討并改進，修改后再報圖審單位；

3、如修改到位，則由建設單位繳納一定的審圖費用后，審圖機構出具審查合格書；

（十二）、人防審查（人防辦）

1、上報當地人防部門相關面積及地點核準表；

2、進行人防施工圖紙審查，該審查由市人防部門委托市圖紙審查機構審查，再頒發合格書并收取費用；

3、由市級人防部門核發行政許可書；

（十三）、工程消防設計審核（消防部門）

1、全套圖紙報市級消防部門審核；

2、消防部門會按照消防規范和各地相關的會議紀要等規定進行審核；

3、出具審核意見后，設計單位進行溝通及修改；

（十四）、防雷裝置設計審核（氣象局）

1、建設單位提供相關資料到當地氣象部門，辦理防雷裝置核準書；

2、氣象部門出具防雷裝置設計評價意見書，設計單位根據意見再修改；

3、繳納相關防雷費用；

（十五）、建設工程規劃許可證（規劃部門）

1、攜帶上述相關資料到規劃部門辦理建設工程規劃許可證；

（十六）、申領建設工程施工許可證（建設部門）

1、業主單位通過招標程序選定施工單位；

2、業主單位通過招標選定施工監理單位；

3、提供符合國家規定要求的工程施工組織設計大綱；

4、業主提供資金到位證明；

5、施工現場“七通一平”；

6、建設管理部門核發施工許可證；